EN HONDURAS EL CREADOR DE LA TEORIA DE EMERGENCIA SISTEMICA Y
ABUELO DEL MODELO UNIFICADO DE PLANIFICACIÒN TERRITORIAL
D.Sc.
Marvin Melgar Ceballos
Especialista
en Gestión y Planificación Territorial
Hoy en día que todos los profesionales nos creemos METODOLOGOS
(especialistas que crean y estudian métodos), se nos ha olvidado los tres
elementos que fundamentan un METODO, que no es lo mismo que una herramienta
metodológica y menso que un instrumento de gestión o planificación. Los tres
elementos los resumo en los siguientes puntos:
·
El
método responde a una necesidad o problema
·
El
método puede y debe responder a una política y legal
·
El
método se fundamenta en un marco conceptual, epistemológico y filosófico
El Modelo Unificado responde a
los tres fundamentos que permiten el desarrollo de un METODO, en el presente
articulo, no deseo profundizar en los dos primero sino en el ultimo, el que se
refiere al fundamento conceptual, epistemológico y filosófico, es obvio que
para todos los que han participado en algún taller, evento de capacitación,
Diplomado y / o Maestría donde hemos tenido el honor de ser invitados, el
nombre del Maestro Sergio Bossier siempre esta citado como fuente, o bien
descrito en un grafico y mas en un concepto.
Es obvio que el modelo unificado
toma como plataforma el marco conceptual, epistemológico y filosófico, que el
Maestro Bossier, ha descrito y exteriorizado en sus diversos documentos desde
hace mas de 20 años, es necesario para crear una EMERGENCIA SISTEMICA EN LOS
TERRITORIOS, es imprudente pensar que el Desarrollo viene de afuera del mismo,
el territorio debe de sentir la necesidad de emerger y con ello apuntalar su
desarrollo.
El modelo unificado se
fundamenta en los siguiente conceptos que son 100 % Bossieranos (ya hemos afincado
en nuestra jerga dicho termino):
·
La transacción con actores claves
·
La necesidad de comprender y
analizar el territorio desde su MULTIDIMENSIONALIDAD, identificando capitales
tangibles e intangibles.
·
Definiendo una línea base por
capitales e indicadores tangibles e intangible
·
El análisis sistémico del
territorio
·
Fomentando el Desarrollo
Económico Local
·
La generación de estrategias de
desarrollo, mas que en Carpetas de proyectos, que hasta las metodologías
anteriores, eran una LISTA DE PROYECTOS, que nunca se ejecutaban y que solo
generaba el desgaste social y frustración de los actores que los solicitaron y
después de 10, 5 o 3 años miraban que nunca se construían o ejecutaban el tan
ansiado proyecto que había solicitado.
·
La necesidad de comprender que el
territorio es un Sistema COMPLEJO y por ende, no se puede analizar y comprender
con herramientas simples, se debe de entender la complejidad del sistema tanto
en lo tangible como en lo intangible.
·
El desarrollo de una prospectiva
territorial afianzada en la generación de una ruta en escenarios factibles, en
base a las propias capacidades locales, así como la identificación del INDICE
DE BRECHA ECONOMICA para establecer el verdadero costo del desarrollo en el
territorio.
Un modelo metodológico no se
crea por la articulación o conjunción de diversas ideas o propuestas, debe de
tener un fundamento UNITARIO y concreto, que permita coherencia con la dinámica
del sistema que desea comprender e intervenir (si fuera el caso). En nuestro
caso el SISTEMA es el Territorio y como siempre lo hemos aseverado, es un
SISTEMA ABIERTO Y COMPLEJO, por ende un METODO no puede ser simplista y en
búsqueda del PLAN o del MANOJO DE PAPELES que lo conforman (recientemente
entregue mas de 6,000 paginas impresas, haciendo lo mismo de siempre papeles,
lo mas importante es el PROCESO, pero eso nunca se evalúa), un METODO debe
estar inserto en UN SISTEMA, en el caso del MODELO UNIFICADO, debiera de estar
inserto en el SISTEMA DE PLANIFICACIÒN NACIONAL, que lo conforman todos los
subsistemas, como tanto participativos y de descentralización (Mesas Temáticas
y los Consejos de Desarrollo Municipal, Mancomunado y Regional), los técnicos
(las Unidades Técnicas Municipales, las Unidades Técnicas Intermunicipales y
las Unidades Técnicas Permanentes Regionales), la concordancia y relación
directa con el presupuesto del gobierno local y del nacional, incorporando
además los esfuerzos de inversión de la iniciativa privada y de los actores
sociales.
Un MODELO METODOLOGICO sin
SISTEMA, no es MODELO… nos son mis palabras, son las de nuestro Maestro Sergio
Bossier.
